Compromiso por la democracia: el momento es ahora

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El verdadero reto de los Aliados por la Democracia no es simplemente presentar un documento, sino la implementación de esas reformas constitucionales y legales propuestas para hacer que funcione el Estado.

ANEP presentó en ENADE una propuesta de fortalecimiento de la democracia consensuada con un gran número de organizaciones de la sociedad civil salvadoreña de distinto pensamiento político, denominados Aliados por la Democracia.

En todos los ENADES anteriores fue relativamente fácil ponerse de acuerdo con las 48 gremiales que componen la Asociación Nacional de la Empresa Privada sobre las propuestas de los sectores productivos para reactivar la economía y mejorar la competitividad del país. Pero el ejercicio que realizamos esta vez fue diferente, pues tuvimos que ponernos de acuerdo con organizaciones de pensamiento heterogéneo que tenían diferentes perspectivas sobre los temas analizados.

El éxito de haber logrado acuerdos fue el respeto por la identidad ideológica de cada una de estas organizaciones, la libre decisión de participar en este ejercicio de diálogo social – sin presión alguna- y la decisión de lograr compromisos por consenso, sin someter a votación las decisiones como en otro tipo de foros. Se escuchaban todas las opiniones y se creaban comités para discutir pacientemente cada uno de los temas, hasta llegar a propuestas concretas y redacciones de ley o de reforma constitucional en los que estuviéramos de acuerdo todos.

El resultado fue la redacción de 12 reformas constitucionales en cinco instituciones claves. La Corte Suprema de Justicia, para fortalecer su independencia de los otros Órganos de Estado, un Tribunal Supremo Electoral que pueda juzgar los eventos electorales sin sesgos partidarios, una Fiscalía General de la República que no dependa del Gobierno para hacer bien su trabajo de investigación del delito, una Corte de Cuentas despartidizada que pueda cumplir -efectivamente- su rol de combatir la corrupción en el Estado y Consejos Municipales de cinco años, más efectivos y plurales, lo cual se complementa a través de reformas al Código Municipal.

Además, se propone una ley para controlar los fondos que manejan los partidos políticos de manera de evitar que terminen siendo manejados por narcotraficantes o por el crimen organizado, reformas al Código Penal para eliminar el monopolio legal de la acción penal, procedimientos que aseguren la mejor selección de magistrados, capaces y probos; y una reforma permanente al Código Electoral, para cumplir lo ya establecido en la Constitución de manera que la Asamblea Legislativa pueda ser una institución verdaderamente representativa del pueblo salvadoreño.

Hace 20 años se firmaron los Acuerdos de Paz, que dieron por terminada una larga guerra fratricida que deterioró la economía, la infraestructura y las instituciones de nuestro país. Para evitar caer nuevamente en ese tipo de conflictos se decidió – en aquel momento- fortalecer la Independencia de poderes.  Veinte años después, organizaciones de la sociedad civil hacemos una evaluación del funcionamiento de esas instituciones y proponemos una segunda generación de reformas de los Acuerdos de Paz, orientadas hacia esos mismos objetivos: evitar el poder absoluto y fortalecer el sistema de pesos y contrapesos que caracteriza a una democracia.

Pero el verdadero reto de los Aliados por la Democracia no es simplemente presentar un documento, sino la implementación de esas reformas constitucionales y legales propuestas para hacer que funcione el Estado salvadoreño. Por eso, antes del ENADE, realizamos reuniones con cada uno de los partidos políticos, con sus secretarios generales y las cúpulas partidarias; todos nos dijeron que harían suyo el Compromiso por la Democracia. Algunos incluso señalaron que ellos mismos habían planteado esas mismas propuestas hace varios años.

El momento de la verdad ha llegado. Ahora que diputados piden el voto de los salvadoreños para seguir siendo diputados, les pedimos que den una muestra de su vocación democrática, que hagan honor a sus palabras y den iniciativa de reforma constitucional a estas propuestas de los Aliados de la Democracia para discutirlas en el seno de la Asamblea Legislativa, que se pronuncien si están de acuerdo con fortalecer la independencia de poderes o si prefieren continuar con un sistema que no ha permitido el buen funcionamiento del Estado.  El momento es ahora.