Polémica por donación de Asamblea Legislativa

Diputados de ARENA creen que es ilegal que la junta directiva asigne fondos para la compra de productos para ser donados. La Asamblea autorizó utilizar para donaciones hasta $770 mil de “ahorros y excedentes”.

Los directivos Roberto d’Aubuisson y Alberto Romero, de ARENA; Ciro Cruz Zepeda y  Francisco Merino, de Concertación Nacional (CN); y Mario Tenorio, de GANA, no firmaron el acuerdo de la junta directiva de la Asamblea Legislativa número 4482, que adjudicó las compras por libre gestión de diferentes productos para instituciones públicas y de beneficencia.

Roberto d’Aubuisson, diputado de ARENA y cuarto secretario de la junta directiva, votó en contra del acuerdo y advirtió a la directiva que podría haber una ilegalidad.

“En el ordenamiento jurídico relacionado con las finanzas del Estado existen responsabilidades, obligaciones y competencias debidamente establecidas, por la que reitero no estar de acuerdo con dicha decisión”, razonó Roberto d’Aubuisson.

El legislador recordó a los directivos que la Constitución de la República determina de manera taxativa las obligaciones de la Asamblea Legislativa, estableciendo que el Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Hacienda tendrá la dirección de las finanzas. Por eso, cree el diputado, que el Parlamento no puede ocupar los excedentes presupuestarios para donaciones de cualquier tipo.

“Autorizar mediante acuerdo de la junta directiva dicha operación no es facultad que a la Asamblea Legislativa le otorgue, ni el Reglamento Interno, ninguna ley en particular, por lo que razono mi voto en el sentido que dicha decisión está siendo tomada como el derecho administrativo se expresa “sine lege”, es decir, sin facultad expresa en la ley, lo cual lo vuelve ilegal”, razonó en una carta del 1 de febrero del  2012.

Citó la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado: “Las transferencias entre asignaciones de distintos ramos u organismos  administrativos de la administración pública, excepto las que se declaren intransferibles, serán objeto de Decreto Legislativo a iniciativa del Presidente de la República, por medio del ministro de Hacienda”. En este caso, los recursos estaban asignados para áreas y proyectos específicos.

 

¿Es legal?

Los directivos que apoyaron el acuerdo 4482 sostienen que la compra y donación son legales. Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea Legislativa, dijo el jueves pasado que la junta directiva preguntó a la Corte de Cuentas sobre el donativo y afirmó que la institución no vio posible ilegalidad.

Ayer, Guillermo Gallegos, directivo por la fracción de GANA, defendió su voto, y aseguró que la Corte de Cuentas dijo que no es ilegal.

En una carta que la Corte envió, el 20 de diciembre del 2011, recordó a la Asamblea que las donaciones se pueden hacer entre instituciones de “utilidad pública”. Sin embargo, no es categórica al decir que sí se puede.

La misiva fue firmada por Alfonso Bonilla, coordinador general de Auditoría.

Diario El Mundo pidió en la Corte una entrevista con Bonilla para aclarar si hay o no ilegalidad, pero al cierre de la nota (6:15 p.m.) no habían confirmado ni descartado la cita. Roberto d’Aubuisson cuestionó que la carta de la Corte no está firmada por el presidente de la Contraloría.

 

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Dudas sobre la inversión real de la donación

 

Antonio Soriano

Diario El Mundo

Entre lo dicho por el presidente de la Asamblea Legislativa, Sigfrido Reyes, y el acuerdo en donde se autorizó la asignación de fondos para la compra de las donaciones, hay contradicción.

El presidente legislativo dijo, en su discurso, que la inversión en la compra de los productos fue $840 mil 672.61 y que fue producto de ahorros del presupuesto del año pasado.

Sin embargo, el acuerdo de la junta directiva número 4473 expresa que lo destinado para ser donado en bienes y servicios a organizaciones y asociaciones sin fines de lucro, es $770 mil exactos. Eso implica una diferencia de $70 mil 672.

El acuerdo de la junta directiva de la Asamblea no contó con el respaldo de los directivos de ARENA. Ven una ilegalidad.

El acuerdo se tomó el 19 de diciembre de 2011. En el mismo texto, se expresa que ya habían recibido el visto bueno de la Corte de Cuentas de la República para asignar los fondos.

Sin embargo, la junta directiva recibió el 20 de diciembre, un día después del acuerdo 4473, una carta de la Corte de Cuentas en donde expresó que “las donaciones solo pueden darse entre instituciones de utilidad pública”.

Ahora, el acuerdo de la junta se toma el 19 de diciembre. Es hasta el 20 de diciembre que se envía la circular al jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) del Parlamento.

 

Quiénes asistieron al acto de donación

En el acto del jueves pasado en donde se hizo la entrega del donativo, solamente estuvieron tres directivos del FMLN: Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea, y los directivos Lorena Peña y Lourdes Palacios.

Una de las instituciones que se vio beneficiada fue la Asociación de Lisiados de Guerra de El Salvador “Héroes de Noviembre de 1988”, mejor conocida como Alges.

Alges nació en 1997. Ahí están un buen número de lisiados de guerra que pertenecieron al FMLN. A esa institución se le dio suministros de alimentación y aseo. Representó un costo de $20,964.92.

Algunos miembros de esa organización han estado relacionados con la toma de Catedral Metropolitana de San Salvador. Aunque el FMLN, oficialmente, se ha distanciado de las acciones en contra del templo.

De acuerdo con el detalle de donaciones de la Asamblea Legislativa, el vehículo de cuatro toneladas que donaron tiene un precio de $35 mil. Se entregó a la Asociación Proarte de El Salvador. A los hospitales, Rosales, de Maternidad, San Rafael y Asociación Demográfica Salvadoreña se les dio una donación de diferentes equipos por un valor de $272 mil 209.

Donaron ambulancias, equipo médico y otros materiales hospitalarios.